Közétkeztetés
Herceghalom Község Önkormányzata megbízásából közétkeztetési szolgáltatást DELIREST Magyarország Kft. végzi Herceghalmon.
A DELIREST Magyarország Kft.-vel 2025. szeptember 2. napján kötött közétkeztetési szolgáltatási szerződés nyilvánosan elérhető Herceghalom Község Önkormányzatának hivatalos honlapján, a Szerződések / Közétkeztetési szerződés – DELIREST Magyarország Kft. menüpont alatt.
A Vállalkozó részére a tárgyi szerződés keretében 2025. október 1. napjától 2026. augusztus 14-ig mindösszesen bruttó 74 928 253 Ft került kifizetésre.
Ezen kifizetés nem kizárólag az Önkormányzat saját forrásából történt. A közétkeztetés finanszírozása több forrás együttes felhasználásával valósul meg, így különösen:
- az állami költségvetési támogatásból;
- a szülők által fizetett étkezési térítési díjakból; valamint
- az Önkormányzat által biztosított kiegészítő finanszírozásból.
A Képviselő-testület a szerződés meghosszabbításáról 84/2026. (VII.07.) számú határozatában döntött, mely értelmében a szolgáltatási szerződés 2027. augusztus 20. napig meghosszabbodik.
Előzmények:
Herceghalom Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2025. július 15-i döntésével a helyi közétkeztetésre vonatkozó beszerzési eljárás lefolytatásával a CORDICT Kft.-t bízta meg.
A pályázati felhívás tartalma az érintett szülők bevonásával került kialakításra, majd azt a Képviselő-testület jóváhagyta. Az erről szóló képviselő-testületi határozat, valamint a pályázati felhívás az alábbi linken érhető el:
https://www.herceghalom.hu/index.php?module=news&action=getfile&fid=291931
Az Önkormányzat rendelkezésére álló információk szerint az eljárás során érkezett szakmai kérdésekre a CORDICT Kft. valamennyi esetben elkészítette és megküldte a kiegészítő tájékoztatást az érintett gazdasági szereplők részére. A beérkezett kérdések és az azokra adott válaszok a mellékletek között találhatók.
Az eljárás során egy gazdasági szereplő, a Biogasztro Kft. jelezte 2025. július 23-án, hogy a korábban feltett kérdéseit visszavonja, és egyben arról is adott tájékoztatást, hogy a pályázat keretében nem kíván ajánlatot tenni Herceghalom közétkeztetésére. A Biogasztro Kft. erre vonatkozó levele szintén a mellékletek között található.
A beszerzési eljárás eredménye:
A szerződés eredeti megkötésére új beszerzési eljárás eredményeként került sor.
A korábbi szolgáltatóval, a Julienne Kft.-vel fennálló közétkeztetési szolgáltatási szerződés lejáratára tekintettel az Önkormányzat új beszerzési eljárást folytatott le. A beszerzési eljárás során több, a közétkeztetés területén működő gazdasági szereplőt (Biogastro Kft., Hungast Kft., FH Gasztro Kft., Prizma Zrt., DELIREST Magyarország Kft.) kért fel ajánlattételre annak érdekében, hogy biztosított legyen a verseny lehetősége. A felkért gazdasági szereplők körét a szülői közösségek által megfogalmazott javaslatok figyelembevételével határozta meg az Önkormányzat, vagyis kizárólag olyan szolgáltatók kaptak ajánlattételi felhívást, amelyeket a szülői közösségek korábbi egyeztetéseik során javasoltak, és amelyek szerepeltek az általuk megfelelő szolgáltatóként megjelölt cégek között.
A szülői közösségek nem javasolták ajánlattételre azon szolgáltatók meghívását, amelyek korábban Herceghalmon végeztek közétkeztetési szolgáltatást.
A beszerzési eljárás előkészítése során az Önkormányzat figyelembe vette a szülők és a szülői szervezetek által megfogalmazott észrevételeket, ezért az ajánlati felhívásban több, a korábbi szolgáltatáshoz képest kedvezőbb feltétel is szerepelt. Ennek megfelelően előírásként került meghatározásra, hogy:
- az ebéd főételénél A és B menüből lehessen választani előzetes rendelés alapján (a korábbi szolgáltatás során erre nem volt lehetőség);
- a jogszabályi előírásokon felül több gyümölcs és több zöldség kerüljön biztosításra, amelyet a nyertes ajánlattevő heti három adag vállalásával teljesít;
- a jogszabályi előírásokon felül gyakrabban kerüljön teljes kiőrlésű gabonából készült pékáru az étrendbe.
Az ajánlati felhívás összeállítása során az Önkormányzat a szülők által megfogalmazott igényeket érvényesítette, így a szerződés olyan többletvállalásokat is tartalmaz, amelyek túlmutatnak a jogszabályban előírt minimumkövetelményeken. Ugyanakkor fontos hangsúlyozni, hogy a nyersanyag-kiszabási ívek tartalmát a vonatkozó jogszabályok határozzák meg. Azoknak a jogszabályban előírt mennyiségeket és tápanyagértékeket kell tartalmazniuk, összeállításukat pedig dietetikus végzi.
Az ajánlattételi határidőig kizárólag a DELIREST Magyarország Kft. nyújtott be ajánlatot, ezért a Képviselő-testület a szerződés megkötéséről a nettó 88 659 775 Ft + ÁFA összegű ajánlat alapján döntött.
Fontos kiemelni, hogy a közétkeztetés szakmai követelményeit a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet részletesen szabályozza. A szolgáltató az abban meghatározott előírásoktól nem térhet el, ezért a lakosság részéről megfogalmazott észrevételek egy része olyan kérdéseket érint, amelyek jogszabályi kötöttségből fakadnak, és amelyekben sem a szolgáltatónak, sem az Önkormányzatnak nincs mérlegelési lehetősége.
Miért nem lehet tartalmilag módosítani jelenleg a szerződést?
A Képviselő-testület a szerződés meghosszabbításáról szóló döntés meghozatalakor áttekintette a szerződéskötés előzményeit, értékelte a szolgáltatás teljesítésével kapcsolatos tapasztalatokat, valamint figyelembe vette a gyermekétkeztetés folyamatos biztosításához fűződő közérdeket. A gyermekétkeztetés biztosítása az önkormányzat kötelező feladata, amelynek szabályait az 1997. évi XXXI. törvény határozza meg.
A szülők illetve gyermekek megváltozott igényeit meghallgatva, azok alapján új pályázati kiírást, illetve beszerzési eljárást a jelenleg érvényes szerződés lejáratakor tud kezdeményezni az Önkormányzat.
Egy közbeszerzési vagy beszerzési eljárás alapján már megkötött szerződést nem lehet szabadon, tartalmilag módosítani, mert az sértené a verseny tisztaságát, az esélyegyenlőséget és a közpénzek hatékony felhasználásának elvét. Ha a felek utólag tetszőlegesen változtathatnának a feltételeken, az kijátszaná a közbeszerzési szabályokat, és hátrányba hozná azokat a cégeket, amelyek az eredeti feltételek miatt el sem indultak az eljárásban.